上街区法院因所辖区域面积小、人口少、案件体量小、员额法官少，审判质效长期居于中下游。为彻底摆脱审判质效落后局面，2020年以来，上街法院认真贯彻最高人民法院和河南省高级人民法院一站式多元纠纷解决机制和诉讼服务中心建设要求，以深入开展繁简分流试点改革工作为切入点，针对该院民事审判部门定位不精准、分类不清晰弊端，对审判部门进行重新分配。在诉讼服务中心新设调解小组、速裁团队，鉴定中心，同时组建保全小组，开展送达外包，形成诉调对接、简案快审、繁案精审，保全鉴定前置、手续集中送达工作模式。2020年7月份以来，该院各项审判质效大幅提升，综合考核指标中6项进入全市前三，13项进入全市优秀区间，两次月结案率排名全市第一。

    一、搭好台子是基础。职责明确、分工合理、整体协调的部门职能划分不仅能更好的激发干警干事创业激情，也更加有利于形成凝聚力、向心力，使单位蓬勃向上发展。根据繁简分流工作要求，该院结合工作实际，在立案庭（诉讼服务中心）设立诉调对接中心，专门诉前调解、司法确认等，同时开展送达、矛盾焦点归纳等工作。另外设立速裁团队和家事审判团队，速裁团队由新入额的3名年轻员额法官按照员额法官、法官助理、书记员1:1:2比例组建，家事团队由1名审判经验丰富的老法官带领2名法官助理、2名书记员组建。速裁团队负责办理小额速裁简案，家事团队负责办理婚姻家庭类案件及诉前保全、鉴定、再审案件，9名员额法官组建3个精审团队负责办理繁案。立案诉服中心包案团队办理全院60%的民商事案件。

    二、精准分流是前提。一是着力开展诉非分流，多途径宣传非诉化解矛盾优势，大力倡导当事人以非诉方式解决纠纷，从源头减少诉讼。二是对已成讼纠纷先立为民调案件组织调解，进行初步分流。立案窗口当天将受理案件转入诉调对接小组后，诉调对接小组由政治素质硬、业务能力强的法官助理、书记员与派驻优秀人民调解员按照1:1:1比例组建，实现调解员擅长调解与法官助理具备专业法律知识的优势结合。对达成和解的，引导自动履行，需要出具调解书或司法确认书的当场立案并出具文书。对事实复杂、调解意愿相差较大等不宜调解案件，在10天内退回立案窗口转入立案，由立案窗口根据“系统自动分配+人工调配”原则分配给速裁及精审团队。在调解过程中先行开展送达、双方争议焦点归纳工作，为后期案件审理做好基础工作。对于在诉调阶段发现需要进行鉴定、保全的，告知双方进行诉前鉴定和保全，为案件审理节约时间。三是速裁团队在审理过程发现有反诉、鉴定、增加诉讼请求等情形导致案件不宜适用简易程序审理的，在1周内退回立案窗口，由立案窗口将案件流转至精审团队，实现案件再次流转。最终形成以调解前置、家事专审、速裁快审、繁案精审为原则的案件分流模式。截至目前，诉调对接中心共调解纠纷1099起，调解成功203起，调解成功率18.47%，同比增长2.39个百分点，司法确认23起。

    三、简案快审是关键。对于每个法院来说繁案占比相对较小，因此提高占比较大的简案办理速度和质量是提高各项审判质效的关键。一是充分发挥速裁团队法官干劲足、思想活、爱创新优势，坚持中院“效率优先，保证质量，兼顾效果”的工作理念，积极引导适用速裁程序，坚持优化开庭流程，不断简化裁判文书格式，大力推进表格式、令状式裁判文书。二是注重加强外部管理手段，严格流程节点管理，修订完善案件审理流程节点管理办法，实行动态监管，对立案后开庭传票送达、开庭后案件报结等进行明确规定，对超节点案件逐一提醒到人。三是建立不同考评机制。根据速裁团队与精审团队办理案件类型的不同，对其实行不同考评机制，速裁团队成员之间进行横向比较，精审团队与家事团队进行横向比较。对速裁团队着重考核效率指标，对精审团队与家事团队着重考核质量指标。避免采用单一考核指标导致考核结果兼顾不全，打击干警工作积极性的情形。今年7月份以来，该院案均审理天数比去年同比减少13.21天、服判息诉率同比提升3.04个百分点、简易程序适用率同比提升10.66个百分点、小额诉讼程序适用率同比提升11.01个百分点。

    四、配套制度是保障。在“专业人做专业事”理念下，该院坚持将除审判外的非核心工作尽最大可能的分离出去，由专人进行办理，使员额法官将更多精力投入案件审理上，以提高案件审理速度和质量。一是开展集中送达，由外包公司利用其资源优势负责进行集中送达，提高送达效率，化解制约审判工作的“送达难”困境。二是实行诉前鉴定、集中保全。将鉴定、保全等影响案件审理的事项提前到诉前开展，既能使当事人在诉前更加明确其诉讼请求，减少诉讼中的诉请变动，又缩短案件办理时间。三是实行集中扫描，由扫描中心进行案卷材料扫描，提高立案、案卷录入报结效率。四是制定各类诉讼文书及规范文书，开展审判质效提升活动，确保各项工作能落地实处，为审判各个环节提供便捷及依据。截止目前，共诉前鉴定55件，诉前保全74件，集中送达2004人次。