近年来，上街法院在“党委领导、法院主导、多元共治”大格局下，持续做深做实新时代“枫桥经验”，为解决“案多人少”矛盾，加大引入第三方社会组织，不断扩大诉源治理“朋友圈”。积极探索家事审判和未成年人审判工作新机制，构建“1+3+N”机制（即一站式多元化解中心为抓手，成立司法社工工作室、心理干预工作室、家庭教育指导工作室，推出N项精准法治服务）为主要内容的家事少审审判“上街模式”，为维护婚姻家庭稳定、护航未成年人健康成长提供有力司法服务和保障，融合了“家事+少审”功能，整合了传统的“家事法庭”“少年法庭”司法资源，在家事少审的改革沃土上开出了新花，走出一条上街法院的特色之路。

    一面锦旗下的责任与担当

    2024年1月17日，上街区新建小学向上街区人民法院送来了锦旗。上街法院联合区教育局派驻员额法官担任全区14所中小学的法治副校长，并出台了《员额法官担任法治副校长实施细则》，按照实施细则的要求，开展形式多样的法治进校园、法院开放日、模拟法庭等活动。近日，由于老师和家长的教育理念不一致，发生了纠纷，新建小学副校长电话联系担任该校法治副校长的执行局副局长王夏男。王夏男立即赶到学校，在了解情况之后，王夏男入情入理的分析问题，帮助学校化解了这起矛盾，使双方握手言和，保证了学校的正常教学秩序。

    2022年6月，困扰上街实验小学两年之久的一起赔偿纠纷，被上街法院法官用了3小时就调解成功，圆满解决。面对该起因学生玩耍导致的意外事件，老法官韦鹏从道理、情理、法理的角度向双方父母深入浅出的分析、解释了相关法律规定，为双方家长排解心结，逐渐使两家人放下了心中的芥蒂。经过3个多小时耐心细致的调解，双方家长最终达成和解，至此这起长达两年因意外伤害导致的赔偿纠纷在校园内法官的调解下得以顺利解决。

    “我看在眼里，感受在心里，上街法院法官在守护未成年人成长道路上花了很多心思，想了很多办法，取得了很好的效果！现在又成立了‘天平工作室’、院长担任法治副校长，上街法院为维护未成年人合法权益发挥了积极作用，为他们用心、用情守护未成年人的初心点赞！”全国人大代表沙宝琴说。

    司法为民理念贯穿“家事+少审”案件始终，开展个性化司法服务帮助涉案家庭重新绽放光芒

    上街法院发出全市首份离婚冷静期制度，灵活运用“和、联、暖”三字工作法化解离婚纠纷，截止目前，共向10个离婚纠纷案件发放《离婚冷静期通知书》。离婚冷静期内，依托司法社工、心理咨询师、家庭教育指导师介入，帮助当事人缓解对立情绪，学习有效处理家庭矛盾的方式，指导当事人担负起教育未成年子女的义务，达到缓和夫妻关系，维护婚姻家庭关系稳定的目的。其中八个案件当事人在冷静期内撤回起诉重归于好，离婚冷静期制度的善用对于缓和夫妻关系，维护婚姻家庭关系稳定，实现了政治效果、法律效果、社会效果的和谐统一。

    “阿姨，感谢您给我们家庭这次关系修复的机会，想想几个月前自己的冲动确实不太好，爸爸现在关心我和妈妈，你看这是爸爸陪我暑假旅游的照片，我们现在很幸福...”14岁的小悦（化名）在参加“天平工作室普法实践基地”活动时，拉起该院立案庭负责人陈超的手说道。

    事情还需要回到4月份的一起家事案件说起。“当时我清楚地记得在我办公室，原、被告态度强硬，要求立马判决离婚。当事人的两个女儿得知父母离婚，从学校跑到法院哭诉，不判离就不上学了。”陈超说。见此情形，上街法院当即启动了“圆桌会诊”机制，召集司法社工、心理咨询师介入调解程序，当事人双方情绪得到缓解，陈超指派司法社工开展庭前调查，心理咨询师开展当事人未成年子女心理疏导工作。根据庭前调查报告、心理咨询报告，从中可以看到夫妻双方感情稳定，孩子心理存在过激行为，结合案件情况启动“守望+”机制，指导司法社工、心理咨询师介入保护工作，因其未成年人子女严重反对父母在一起，由法官、司法社工、心理咨询师制定计划，“一对一”精准服务，帮助其未成年子女打开心结。最终该案撤诉，并向其家庭送达《家庭教育指导令》，责令其父亲接受6个家庭教育指导。

    该院分管领导王天超介绍，上街法院在“家事+少审”案件过程中全流程率先在全省引入社会力量，实现审判机关“一家独管”向“社会共管”转变。办理好“家事+少审”案件，不应该就案办案，要多花点心思，深化新时代“枫桥经验”以“拿起法槌拆散一个家庭，放下法槌就是守望一个家庭”的理念落实好人民群众对新时代司法的需要，让人民群众切实在每一起案件中感受到公平正义。

    协作拓展社会支持体系资源共画保护“同心圆”，“一站式多元化解中心”实现“少审+家事”融合发展全覆盖

    “身处办案一线的法官有经历，有体会，更有责任。一起简单的家事案件，本可以不用大费周张进行庭前调查，但我认为法官手中的案子，背后是百姓真实鲜活的日子，审理的不仅是一个家事案件，在老百姓眼中我是什么样，党和政府就是什么样，这让一线基层法官感到责任重大。”陈超表示，把家事审判的公益性、人伦性、关联性、修复性理念引入其中，从而实现了审判效果的最大化。

    为了进一步落实最高法及省、市院工作要求，上街法院全新构筑起“特殊保护、多元解纷、修复感化、精准帮教”四维工作格局，形成“少年—家庭—社会”靶向诊疗式司法模式。挂牌成立“司法社工工作室”“心理干预工作室”“家教教育指导工作室”，配备2名专职司法社工、10名国家二级心理咨询师、10名家庭教育指导师，以专业化、专门化司法力量为保障，延伸拓展多元化、立体化、社会化职能作用。同步设置圆桌式少年法庭、家事调解室、心理疏导室等，以“调解+心理+观护工作”模式，形成“1+3+N”(1个中心、3种人群儿童、妇女、老人，N个服务机制)工作格局，帮助少年家事纠纷当事人舒缓身心，消除心理上的抵触情绪，充分彰显司法人文关怀。

    该院党组书记、院长阮金婵介绍，上街法院认真做好“家事+少审”“后半篇文章”，先后联合共青团、妇联、民政等搭建社会化支持体系，积极引入司法社工、心理咨询师、家庭教育指导师等社会专业力量深度参与，建立“家事+少审”案件全流程干预矫治机制。针对不同家庭的个性化需求，建立社区、学校、院内等共建模式普法教育实践基地9个，打造了上街“天平工作室”知名“家事+少审”品牌。2023年5月份引入司法社工以来，共有89 个家庭经过个性化调解、立体化帮扶、专业化服务重新绽放幸福的笑容。

    创新举措谋发展，机制建设促发展，专业建设创发展

    2023年，上街法院结合工作实际，制定《郑州市上街区人民法院"少审+家事”融合发展十三条意见》《郑州市上街区人民法院员额法官担任法治副校长实施细则》《郑州市上街区人民法院司法社工工作流程图》《郑州市上街区人民法院心理干预工作流程图》《郑州市上街区人民法院家庭教育指导工作流程图》等一批规范性文件，明确司法导向，突出重点任务，综合运用圆桌审判、社会调查、心理疏导、调解前置、档案封存、家庭教育指导、判后回访、司法救助等审理机制，实现法律效果与社会效果的有机统一。

    “‘家事+少审’审判工作要适应审判改革趋势，探索建立社会广泛参与的纠纷多元解决机制，积极延伸审判的社会辐射功能,妥善化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。”说起家事审判工作，王天超深有感触地说。

    “案件当事人孙女士为精神残疾三级患者，现孙女士精神基本正常，需常年吃药。其爱人自己收入不高，两个孩子缴纳学费都很困难，家庭经常发生争吵，看不到生活希望，因此来法院起诉离婚。”承办法官意识到此家庭症结在经济困难，就主动与区残联、街道办事处、司法社工开展精准助残计划，用真心真情为涉案家庭提供服务，确实解决人民群众急难愁盼问题。

    “把脉诊断”，“对症下药”，建立家事回访制度，充分发挥“能动司法+诉源治理”工作机制，兼顾法理与情理，将“人和”作为家事工作的终极目标，以家庭“小团圆”促社会治理“大平安”。定期对家事案件当事人进行回访，了解矛盾化解情况、家庭功能系统恢复情况，充分发挥家事审判的“诊断、治疗、修复”作用，通过一次又一次真情帮扶切实打通了服务群众的“最后一公里”，以坚定的信念、饱满的热情、扎实的作风进一步做好困难群众的帮扶救助工作。

    整合法院、妇联、司法、民政、街道办等机构的资源，搭建“家事+少审”一站式化解平台，共同开展判后跟踪、回访及帮扶，帮助当事人获取修复或重建婚姻家庭关系的能力；建立司法社工家事调查员（调解员）、心理疏导员、家庭教育指导员机制，为双方当事人及未成年人子女、涉案未成年人进行司法社工服务、心理疏导、家庭教育指导和帮教等工作，缓解当事人的负面情绪，化解矛盾纠纷，修复家庭关系，引导当事人树立正确的价值观，回归理性诉讼；在法庭融入家的元素，比如不公开审理、司法社工、心理咨询师、家庭教育指导师介入工作机制、审理语言软化、弱势群体利益保护、冷静期观察等。用“圆桌式”法庭、“家庭式”审判庭、“拉家常式”调解方法，让司法更温暖，更有力！

    一是采取“1+3”模式，构建多元化解纠纷机制。该院积极探索采取“1+3”的模式，加强“家事+少审”案件的调解工作。“1”即法官主导，成立了联动机构和工作实施方案，明确各部门参与的职责，构建多方联动解决纠纷机制。“3”即司法社工、心理咨询师、家庭教育指导师参与调解。多元化纠纷调解机制的建立，极大促进了家事案件的调解工作。二是用“情”调解，探索司法社工介入审判工作机制的积极作用。该院引入司法社工细化流程图，设立专门的司法社工工作室，由司法社工从专业角度进行庭前调查，运用社会工作学找出矛盾根源，对当事人进行有效帮扶。赋能审判工作，参与调解的案件123起，其中89件案件达成调撤，其余判决案件无一上诉，法律效果和社会效果明显。三是用“心”疏导，探索心理干预机制的积极作用。该院引入心理咨询师，由心理辅导老师从专业角度界定当事人的心理状态、矛盾性质等，找出矛盾根源，对当事人进行有效的心理疏导。参与心理疏导的案件19起，其中14件案件达成调解。四是用“爱”助力家庭，探索家庭教育指导干预机制的积极作用。该院引入家庭教育指导师，由家庭教育指导师从专业角度界定当事人的家庭状态进行评估，扶助法官对当事人开展家庭教育工作，极大促进了家事审判工作的效率。参与家庭教育指导的案件19起，其中14个家庭教育能力得到提升。五是多措并举加大普法宣传力度。该院找准宣传重心，以突出工作重心、典型案例、普法为民作为宣传的工作重点，联合小记者、学校、社区开展专项普法宣传活动，建立多个“天平工作室”普法教育基地，结合“家事+少审”案件的情况，开创性启动夏（冬）令营，让当事人及辖区群众通过亲子课堂、家长课堂等活动，丰富普法宣传活动内容。同时，借助本院官方网站、微博、微信等新媒体，制作通俗易懂的微信图文，以大众接受的方式，讲出司法好声音，传播司法正能量。2023年以来，该院已开展各种形式的普法宣传活动20余次，受教育群体达到1万余人，真正起到以案说法、以法养德的宣传实效。

    自上街法院“家事+少审”融合发展，以“天平工作室”为抓手，各项审判工作坚持高起点、高定位、高要求，破冰前行，积极探索，大胆创新，在探索中规范，在规范中提升，成绩斐然。在新一届党组的支持下，该庭不断尝试“家事+少审”审判方式和工作机制改革，通过打造专门柔性家事审判场所、完善审判机制、多方联动参与、多元化解，促使家事审判改革取得明显成效。2023年，该团队共收离婚纠纷、变更抚养关系纠纷、赡养纠纷等家事案件236件，以调解、撤诉方式结案167件，调撤率达70.76%，有效保护了家事纠纷各方当事人特别是妇女、未成年人和老年人的合法权益，促进了构建和谐、健康的家庭关系。

    不管是调解撤诉，还是诉讼结案，这都不是案件的“终点”，家事如天，它关系千家万户的和谐稳定；家事如天，总会有人努力让亲情不留遗憾。作为法官，法律上权利义务的定分止争固然重要，情理上受损，亲情的治愈修复亦十分必要。妥善处理家事案件，需要更细心地查明纠纷现状与成因，更耐心地释法明理与安抚情绪，更有责任心地去找寻纠纷化解的最佳方案，真正实现案结事了人和，让温馨和睦之风浸润万家，助推社会和谐，让我们多做一点，用法治力量守护千家万户。